成都高新区新显智造产业园

• 【投资大邑县】2017年大邑县政府工作报告

  2016年12月14日在大邑县第十八届人民代表大会第一次会议上大邑县人民政府县长廖暾各位代表：我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、过去五年工作回顾过去的五年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府认真贯彻落实中央“四个全面”、省委“三大发展战略”和市委“五大兴市战略”决策部署，紧紧围绕“国际旅游目的地、世界生态田园城镇示范区”的目标定位，深入实施“生态立县、文旅兴县、工业强县和都市现代农业发展”四大战略，主动适应经济发展新常态，成功战胜地震和洪涝灾害，全县经济健康快速发展,城乡面貌变化巨大,社会事业全面进步，群众生活水平显著提高，开创了大邑发展的崭新局面。2016年预计全县地区生产总值203.74亿元、固定资产投资221亿元、一般公共预算收入11.13亿元、社会消费品零售总额54.86亿元、城镇居民人均可支配收入28893元、农村居民人均可支配收入18162元，分别是2011年的1.79倍、1.85倍、1.53倍、1.64倍、1.7倍、2倍。三次产业比例由2011年的22.3:41.2:36.5调整为16.8:42.1:41.1。成功创建国家生态县，先后荣获全省县域经济发展先进县、全国义务教育发展基本均衡县、省级法治示范县等称号。过去的五年，是大邑实现三次产业转型升级，跨越发展的五年。一是工业经济质效提升。大力实施“工业强县”发展战略，工业强基效益初步显现。五年来，完成工业园区基础设施投入34.05亿元，建成园区11.6平方公里，入驻企业312家，新建成投产重大工业项目51个，完成工业投资428.14亿元，工业税收入库37亿元，解决就业2.6万人。县经开区获批省级经济开发区、省知名品牌示范区、省知识产权示范园区、全国石油机械配套产业知名品牌创建示范区。2016年预计实现全口径工业生产总值300亿元、规上工业增加值70亿元，分别是2011年的2.2倍、1.94倍。二是文化旅游融合发展。大力实施“文旅兴县”发展战略，引进成都文旅集团、中铁二局、建川集团等企业高标准打造“三山一泉两古镇”，加快建设国际旅游目的地，大邑旅游知名度、美誉度不断提升，被评为省旅游强县、旅游标准化示范县、乡村旅游示范县。西岭雪山花水湾创建国家级旅游度假区顺利通过省旅发委技术评估,安仁古镇列入国家5A级旅游景区创建预备名单，安仁镇获评首个“中国文物保护示范小镇”和首批“中国特色小镇”，新场古镇获评国家4A级景区，新场镇被评为“中国最美文化生态旅游名镇”。成功举办环中国国际公路自行车大邑站比赛、南国冰雪节等系列活动，2016年预计接待国内游客1720万人次，实现旅游综合收入37亿元，分别是2011年的3倍、3.3倍。旅游带动商贸餐饮、电子商务、文化创意等服务业加速发展，建成电子商务孵化园，入驻企业45家。2016年预计实现服务业增加值83亿元，是2011年的2倍。三是都市现代农业发展加速。大力实施“都市现代农业发展”战略，以“标准化、规模化、品牌化、市场化、组织化”为方向，扎实推进都市现代农业加快发展。完成10万亩粮经综合示范基地、“成新蒲”农业示范带建设，建成安仁葡萄(蓝莓)、优质粮油等6个万亩特色产业基地，食用菌、果蔬等特色优势产业实现集聚发展，耕地适度规模经营率达60%。成功创建国家农业综合标准化示范县、省农产品质量安全监管示范县，无公害、绿色、有机农产品89个，唐场豆腐乳、安仁蓝莓、王泗白酒等7件产品获国家地理标志保护产品称号，全国、全市农业标准化工作现场会在我县召开。培养农业职业经理人641人、家庭农场264个、农民专业合作社933家、市级以上农业龙头企业33家。举办“金秋银杏节”“葡萄采摘节”等活动，一三产业加快互动融合发展。过去的五年，是大邑统筹推进新型城镇化建设，城乡面貌全面改善的五年。一是城乡建设步伐更快。大力实施“立城优城”建设，加快构建“2+1+14+N”县域城镇体系。统筹推进新城建设，完成斜江河两岸景观、桃源公园等市政工程建设，建成金融中心、圣桦城等一批商贸服务项目。积极推进旧城改造，完成大小南街大邑大道和静惠山公园改造，加快大小北街、西门氮肥厂等8个棚户区改造，完成17个老旧院落和2个综合市场改造，县城建成区达20.18平方公里，与2011年相比增加了1.65平方公里。重点城镇加快建设，启动以沙渠为核心的“产城一体，都市新区”建设，道路、湿地公园、农业精品园区、安置房等项目加快推进，沙渠、安仁获批全国重点镇并列入全省新型城镇化“百镇建设行动”试点，王泗、花水湾等7个特色镇加快建设，斜源镇整镇推进新型城镇化建设初见成效，基本建成绿色低碳小镇。扎实推进社会主义新农村建设，累计建成苏家香林村、安仁石瓦村等20个“小组微生”新农村综合体、38个农民集中居住区，4.3万名农村群众生产、生活水平明显提升。二是城乡环境改善更大。大力实施“生态立县”战略，推进“市容市貌、河渠污染、农村环境”等六项治理，人居环境全面提升。常态化开展城乡环境综合整治，大力推进城郊结合部治理，县生活垃圾压缩中转站建成投用，生活垃圾无害化处置率100%。开展水环境和农村面源污染治理，完成28条黑臭河渠治理，整治综合排污企业150余家，建成微型污水处理设施62个，完成金洞子水库、凤凰沟排污整治，境内河流水质常年达到国家Ⅲ类标准。强化大气污染防治，在全市率先建立秸秆收储运体系，秸秆综合利用率98.5%。启动国家生态文明建设示范区建设，通过省级环保模范县复查，2011-2013年全县生态环境状况指数连续三年全市第一。推进沙渠至西岭生态走廊建设，启动大双公路沿线彩叶林建设，新增森林面积2260公顷，森林覆盖率达56%，被评为全国平原绿化先进县、省绿化模范县和省级园林县城。三是县域交通路网更优。突出抓好“交通先行”，全面推进重大交通项目攻坚。成新蒲大邑连接线、成温邛快速路大邑段、龙门山旅游公路大邑至蒲江连接线等道路建成通车，大邑首座全互通立交安仁西立交完成建设，成蒲铁路大邑段加快建设，大邑至天府新区快速通道、成都经济区环线高速公路、成温邛高速花水湾支线和二环路北环线等项目前期工作有序推进。县域交通网络更加完善，大西路、安出路等“7·9”洪灾水毁道路完成恢复重建，方渡大桥、凤凰大桥等8座大桥完成改建，晋新路、三安路等县内道路完成改造，新(改)建通村公路838公里，县内乡村公路通达里程达1480公里。过去的五年，是大邑深化改革创新，发展活力不断增强的五年。一是重点领域改革不断深化。全面落实支持中小微企业发展的财税金融政策，开展中小微企业应急周转金和“壮大贷”试点。政府机构改革全面完成，事业单位分类改革顺利实施。注册资本认缴制、先照后证等商事制度改革全面推进，累计发出三证合 一、一照一码营业执照3376户。深化村级公共服务和社会管理改革经验在全市推广应用，农村产权制度改革深入推进，农村产权管理服务中心实现乡镇(街道)全覆盖。农村养殖水面经营权、农业生产设施所有权等权属确权颁证工作全面展开，颁发“新四权”证4000余本。生产要素自由流动稳妥推进,在全市率先建立成都农交所分支机构(大邑分所)，累计流转农村产权21198宗5.33亿元，农村产权抵押贷款26宗0.57亿元。斜源出江花水湾统筹城乡综合改革示范片、董场统筹城乡综合改革示范镇建设加快推进。深化集体林权制度改革，扎实推进全国农民林业专业合作社示范县、全省林权抵押贷款改革试点县建设。二是创新驱动发展不断加快。落实创新驱动发展战略，扎实推动“大众创业、万众创新”，获批国家知识产权强县工程示范县、国家技术创新工程四川省示范县。全县建成市级以上研发机构36个，建成各类创新创业载体9个，入驻孵化企业128家，创新“科创贷”“税易贷”“财补贷”等金融产品，累计向中小微企业发放贷款22.18亿元。新培育中国驰名商标10件、省级著名商标30件、省名牌产品37个。2016年，全县专利申请1707件、发明专利440件，高新技术企业20家、高新技术产业产值71亿元，分别是2011年的2.26倍、7.58倍、2.5倍、3.25倍。三是开放合作成果不断扩大。坚持以招商引资为工作重点，主动融入“一带一路”行动，积极对接世界500强、国内行业100强，抢抓“中国西部进出口展暨国际投资大会”“中外知名企业四川行”“首届川商返乡发展大会”等机遇，坚持精准招商、以商招商和产业链招商。五年来，累计引进投资100亿元的华侨城安仁项目、30亿元的向日葵军民融合装备制造等重大项目71个。引进到位内资424.12亿元，实际利用外资1.93亿美元。实施项目866个、完成投资790.5亿元，其中省市重点项目65个，完成投资277.6亿元，“4·20”地震灾后重建项目20个，完成投资8.25亿元。扩大对外交流合作，成功举办加拿大友人“回家”活动，与加拿大欧文桑德市、德国凯尔斯特巴赫市缔结为国际友好关系城市。过去的五年，是大邑全面加强和保障民生，人民生活持续改善的五年。一是公共服务能力持续增强。深入推进教育“均衡化、现代化、国际化、信息化”发展，新(扩)建中小学、幼儿园43所，教学环境和设施明显改善，教育教学质量显著提升。深化医药卫生体制改革，建立县、乡、村三级全覆盖的基本药物制度，巩固完善县级公立医院综合改革，建成20个乡镇(街道)卫生院、270个卫生站，医联体签约率100%，血吸虫病传播阻断达标和消除疟疾工作通过国家级标准验收，获评全国基层中医药先进单位。认真落实“全面两孩”和计划生育奖励扶助政策，成功创建全国人口计生阳光统计先进县、省级诚信计生示范县。完善公共文化服务体系，建成130个基层综合性文化服务中心，配置全民健身设施435套，川王宫列入全国重点文物保护单位，高山古城遗址列入2015年全国重大考古发现、纳入成都平原大遗址保护项目，“川西西岭山歌”成功申报国家级非物质文化遗产，举办“百姓故事会暨歌舞大邑·运动大邑”等系列活动1.2万余场。全面落实优抚安置政策，建成省级双拥模范县。二是社会保障体系更加完善。坚持保基本、兜底线、促公平，突出保障和改善民生的重要位置，狠抓就业优先、安居工程和社保提质重点工作。建成标准化劳动就业社会保障公共服务中心(站)96个，开展各类就业创业培训2.11万人次，新增城镇就业2.79万人、农村劳动力转移就业3.37万人，城镇登记失业率常年控制在4%以内。城乡居民养老保险、基本医疗保险、城乡低保救助分别覆盖33万人、47万人、8万人。扎实抓好扶贫开发，15个市级贫困村和146户相对贫困户成功脱贫，全面启动新一轮19个相对贫困村高标准扶贫开发。扎实做好对口帮扶松潘县工作，科学编制实施帮扶规划，突出人才与资金支持。加大城乡住房保障力度，累计发放困难群体住房补贴1180户，建成安置房167万平方米、公共租赁住房433套，解决了42897名征地拆迁群众住房安置问题，改造农村C级危房852户、土坯房524户，搬迁地质灾害避让328户，完成“4·20”芦山地震农房重建和维修加固346户、西部山区农房抗震加固636户。三是社会治理水平明显提升。深化“平安大邑”建设，坚持社会稳定风险排查、研判、评估分级制度，立体化社会治安防控体系初步构建，新建高清点位117个。加强稳定风险防控，“雪亮”工程试点经验在全省推广，强化突发公共事件预警和应急处置，建成投用120个应急避难场所,建成地震监测网络和防震减灾应急平台。强化信访工作逐级负责制，构建“三大调解联动”工作机制，各类矛盾纠纷化解成功率达90%，群众信访总量较2011年下降18%。加大安全生产监管力度，健全隐患排查治理，全过程保障食品药品安全，坚决遏制重特大安全事故，切实保障群众生命财产安全。成功创建省级平安县，获评市委、市政府社会治安综合治理和维护社会稳定“双先进”单位等荣誉称号。过去的五年，是大邑深入推进依法行政，政府建设全面加强的五年。一是依法行政成效显著。严格执行县人大及其常委会的各项决议决定，自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，主动接受人民群众、新闻媒体等社会各界监督，累计办理人大代表建议和政协委员提案1494件，办复率、满意率100%。依法履行政府职能，完善科学民主决策制度，强化规范性文件备案审查和清理，完成5947项行政权力清单编制和公布，启动政府责任清单编制，推动行政权力依法规范运行。加强行政复议和行政应诉工作，累计办理行政复议328件，办结率100%。扎实推进“法治大邑”建设，完成法治文化广场建设，深入开展“法律七进”，全面完成“六五”普法，被评为2011-2015年全省法治宣传教育先进县。二是政务服务有效提升。深化行政管理体制改革，大力推进简政放权，清理规范行政审批项目和中介服务事项，累计精简、取消234个行政审批前置条件，承接国家、省、市下放行政审批事项65项，下放村(社区)便民服务事项86项，审批时限和流程进一步压缩精简。安仁镇行政管理体制改革试点顺利通过成都市评估验收，政务服务中心B区建成投用，县级行政审批整体授权率达93%。积极推进“B2G”“R2G”新型政企、政民关系平台建设。强化政府信息公开，完善基层公开综合服务监管平台。健全三级便民服务体系，推进“一刻钟政务服务圈”建设，“962567大邑一号通”、政务微博等服务平台进一步完善，“@大邑服务”获四川政务微博创新服务奖，“微博大邑”“美丽大邑”分别被评为四川十佳区县政务微博、微信。三是勤政廉政持续加强。认真落实政府领导班子党风廉政建设主体责任，深化廉政风险和职务犯罪风险“双防控”机制建设，惩治和预防腐败体系进一步健全。完善土地出让、资产处置、政府采购、工程招投标等重点领域监管机制，构建“1+20”公共资源交易体系，在全市率先实现乡镇公共资源交易服务所全覆盖。切实加强行政监察和领导干部经济责任审计，累计立案查处违纪案件436件468人，审计政府投资项目1165个。此外，民族宗教、统计、粮食、老龄、气象、人防、国防、档案等各项工作也取得新成绩。各位代表，五年的探索和实践，我们深刻体会到，推动大邑经济社会发展，必须始终坚持加快发展,坚持把发展作为第一要务，更新发展理念，转变发展方式，聚力招大引强，加快项目建设，注重产业升级，为大邑县域经济发展打下坚实基础;必须始终坚持改革创新,坚持解放思想、与时俱进，加大重点领域改革力度，完善创新体制机制，为大邑经济社会发展提供动力支撑;必须始终坚持改善民生,牢固树立民生为本理念，大力实施民生工程，增强群众的安全感、获得感、幸福感，进一步凝聚发展力量;必须始终坚持真抓实干,坚持以干为先、以实为本，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓落实，为高质高效完成各项工作提供有力保障;必须始终坚持依法行政,认真落实中央、省、市和县委决策部署，持之以恒深化政务服务，强化勤政廉政，着力建设法治政府，为大邑加快发展提供坚强保证。各位代表，回顾过去五年的工作，我们解放思想、求真务实，取得的成绩实属不易、令人振奋。这些成绩的取得，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协和社会各界大力支持的结果，是历届政府打下良好基础的结果，是全县干部群众团结奋斗的结果。在此，我代表县政府，向在各个领域和岗位上辛勤劳动、作出贡献的全县人民，向给予我们支持与监督的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体、社会各界人士，向大力支持大邑建设和发展的驻军部队、武警官兵，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!同时，我们也清醒认识到工作中还存在一些问题和不足。主要表现在：经济总量偏小，发展不足，结构不优，缺乏重大产业化项目，新的经济增长点支撑作用还不明显;改善民生的任务仍然繁重，社会保障水平仍然不高，影响和谐稳定的因素仍然存在;政府行政能力和水平还需进一步提升，少数干部创新精神、担当意识还不够。对上述问题和不足，我们将在今后工作中加倍努力，积极应对，认真解决。 二、今后五年工作要求及2017年工作安排今后五年，是大邑高标准全面建成小康社会的决胜期，是全面深化改革、全面依法治县的推进期。当前我县处于新型工业起步期，文旅产业培育期，城市发展雏形期，面临产业发展不足、要素汇聚不够、交通区位优势不明显等严峻挑战，全县上下急切盼望加快发展，我们责任重大、任务艰巨。与此同时，我县也迎来了国家建设“一带一路”战略、成都建设国家中心城市、成蒲铁路和成温邛快速路建成等发展机遇。我们将进一步增强紧迫感、责任感和使命感，坚定发展信心，专注发展定力，紧紧把握机遇，全力推动经济社会持续健康发展。按照县第十四次党代会的安排部署，今后五年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实中央“四个全面”战略布局和“五大发展理念”、省委“三大发展战略”、市委“一个目标、五维支撑、七大任务”的总体思路，深入实施“生态立县、工业强县、文旅兴县、都市现代农业发展”战略，大力推进“七城同创”，确保与全市同步高标准全面建成小康社会，加快建设成都西部县域经济新高地、世界旅游目的地、国家生态文明建设示范区，为成都建设国家中心城市贡献大邑力量。今后五年政府工作的奋斗目标是：全县地区生产总值年均增长10%以上，固定资产投资累计完成1200亿元以上，规上工业增加值年均增长15%以上，一般公共预算收入年均增长10%左右，社会消费品零售总额年均增长10%左右，城镇居民人均可支配收入年均增长9%左右，农村居民人均可支配收入年均增长11%左右。今后五年政府工作的重点任务是：主动融入成都建设国家中心城市，着力将大邑建设成为宜人之城、创新之城、实力之城、魅力之城、美丽之城、幸福之城、和谐之城。2017年是实施“十三五”规划承上启下的重要一年，也是高标准建设小康社会，加快建设“两地一区”的重要一年。全县经济社会发展主要目标是：地区生产总值增长10%以上，固定资产投资241亿元，一般公共预算收入增长10%，城镇居民人均可支配收入增长9%左右，农村居民人均可支配收入增长11%左右，城镇登记失业率控制在4%以内,万元地区生产总值能耗进一步降低，主要污染物排放量进一步减少。为实现上述目标，2017年将重点抓好七个方面工作。 （一）狠抓城建攻坚，不断升级城市功能品质坚持“独立成市”理念，以新型城镇化建设为契机，着力构建以县城和东部新区为核心的“2+1+14+N”县域城镇体系，打造宜业宜居城市。加快县城更新改造。优化完善《大邑县城市总体规划》，启动《县城重点区域城市设计》编制，完成地下空间利用、海绵城市、城市地下综合管廊等专项规划。加快建设桃源新城，完善和提升高铁站点、王滩片区等市政基础设施，突出斜江河、三合堰等重点区域，打造显山露水的城市景观廊带。加快推进旧城改造，完成体育场南路片、西门氮肥厂等5个棚户区改造，加快大小北街、鹤翔大道等3个棚户区改造，新启动2个棚户区改造。加快东部新区建设。统筹划分东部新区产业功能区，启动编制《大邑县东部新区总体规划》。加快产业基础设施配套，推进东部工业新区基础设施(一期)项目建设，完成沙渠农业精品园区起步区新农村建设、渠道整治工程项目。加快商业和公共服务配套，完善滨河湿地公园景观建设，启动沙渠中学和县人民医院沙渠分院建设，建成沙渠镇第三幼儿园。加快安置房建设，东岳小区3303套统规统建安置房建成投用。同步推进董场、韩场、蔡场加快发展，主动融入和服务东部新区开发建设，全力将东部新区打造为全市新型城镇化建设示范区。加快优化城镇体系。启动《大邑县域空间发展战略规划》编制，分类推进城镇建设，统筹打造幸福美丽新村。以“百年安仁·馆藏中国”为主题，加快安仁特色小镇产业发展和城镇建设，依托华侨城安仁项目，全力打造全国特色小镇建设示范亮点。抓好7个特色镇建设，花水湾、西岭、新场、斜源等乡镇突出山地运动、休闲度假、健康养生旅游发展组团，着力打造旅游型城镇。王泗镇突出食品加工产业聚集，着力打造工贸型城镇。苏家、上安等乡镇突出现代农业发展组团，着力打造农贸型城镇。抓好青霞、金星等一般场镇建设。依托1.6万亩土地增减挂钩项目，推进全域幸福美丽新村建设，建设“小组微生”新农村综合体5个以上，创建省级“四好村”50个。加快完善交通路网。大力实施重大交通项目攻坚，启动大邑至天府新区快速通道、二环路北环线及配套路网建设，协同推进成蒲铁路大邑段、成都经济区环线高速、成温邛高速扩容改造(含成温邛高速花水湾支线)、第二绕城高速大邑连接线、王泗火车站及配套设施等重大交通项目建设，积极争取地铁12号线大邑段项目纳入全市轨道交通建设规划。完善县域交通网络，建成成蒲铁路大邑站交通枢纽，加快王滩大桥、出江大桥等乡村公路旧危桥梁整治，推进大新快速通道等道路建设，提档升级农村公路400公里，新(改)建统筹城乡村组道路150公里、市级扶贫村主通道60公里、干道公路86公里，全力创建全省“四好农村路”示范县。加快交通运输网络体系建设，积极争取成蒲铁路公交化运行，强化高铁和公交无缝对接，逐步实现全域公交。 （二）狠抓创新改革，充分激活城市发展动力主动适应新形势、新要求，着力抓好全面创新改革，加快构建以创新、改革、开放为主的城市动力结构。突出创新驱动发展。举办“创业天府·菁蓉汇”大邑专场活动，建成“成都大邑火炬孵化园”，新建市级以上创新创业载体2家。发挥中科院成都有机化学研究院、国家手性药物工程技术中心引导作用，加强同川农大、电子科大、成都大学等高校和科研院所合作，促进新型建筑材料工程技术研发中心、智能制造研发平台等加快建设。完善产业创新公共服务平台，争取建设国家级汽车零部件质量检验检测中心。加强人力资源培育，打造具备专业知识、专业能力和专业精神的干部队伍，推进政府引才、引智工作，实施“百千万”人才工程，吸引高新技术人才、高校毕业生、海外留学生到大邑发展。引导支持企业加大研发投入和科技成果转化力度，加快建设军民融合产业园，全力促进向日葵公司30亿元军民融合装备制造项目加快建设，全年新增各类重点科技企业20家以上，规上工业企业研发投入2.4亿元以上，全县发明专利申请增长10%，实现高新技术产业产值78亿元。深化重点领域改革。深化行政管理体制改革，扎实推进沙渠、韩场行政管理体制改革试点。深化投融资体制改革，加快国有企业改革步伐，完善鼓励民间投资政策，推动社会资本通过PPP、“拨改租”、产业投资基金等模式参与基础设施、公共领域和产业发展建设。努力提升资产证券化水平，积极推动大宏立机器主板上市、天邑康和创业板上市、圣诺科技中小板上市，大力推进桐林铸造新三板挂牌，新增区域股权交易市场挂牌企业10家。深化供给侧结构改革，积极推进棚户区改造和征地拆迁货币化安置，深入推进先照后证、多证合一等商事制度改革，实行社会投资项目“负面清单”制度。深化统筹城乡综合配套改革，集成推进斜源出江花水湾统筹城乡综合改革示范片、董场统筹城乡综合改革示范镇建设。拓展“1+20”公共资源交易体系服务功能，推进土地承包经营权、林地经营权等农村产权有序流转，完善集体建设用地开发利用机制，促进城乡生产要素自由流动。深化村级公共服务和社会管理改革，提高城乡公共服务水平。深化户籍制度改革，推进城镇基本公共服务全覆盖。提升开放合作水平。依托川客及我县汽车零部件产业发展基础，积极引进新能源汽车整车和零部件项目，努力打造新能源汽车产业集群，全年引进市级重大项目6个以上，到位省外内资100亿元以上，实际利用外资4200万美元以上。深入挖掘出口潜力，引导和鼓励本地企业“走出去”，参与国际产能合作，实现外贸进出口1.26亿美元。深化区域合作，积极承接中心城区和天府新区产业转移。加强对外交流，积极参加中外知名企业四川行、农博会等重大投资促进活动，提升合作交流水平，巩固与加拿大欧文桑德市、德国凯尔斯特巴赫市等国际友城关系。 （三）狠抓项目会战，全力提升产业发展质效坚持扩增量和优存量并举，大力发展新兴产业，优化调整传统产业结构，全力推动产业发展提质增效。做大做强工业经济。加快园区建设，科学编制30平方公里沙渠工业园区发展规划，优化拓展发展空间，着力将沙渠工业园打造成“千亿级”产业聚集区、现代制造业示范园区。提升园区基础配套水平，配套完善变电站、道路、污水处理厂等设施，增强园区承载能力。加快产业集聚集群，培育发展汽车零部件、高端智能制造、新能源汽车三大成长型产业，推进精密制造、食品加工、新型建材等主导产业改造升级。实施大企业大集团培育和中小企业成长扶持工程，促进天邑康和、远星橡胶等年销售收入超10亿元的龙头企业不断做大，鑫泽机械、西菱动力等成长型企业不断做强，圣诺科技等新兴产业不断发展。加快项目促建，促进大宇机械、点耀汽车等25个项目开工建设,促进建丰林业、弘林机械等22个项目加快建设，促进望锦汽配、永立机械等18个项目竣工投产，实施同道堂等17个技改创新项目。全年完成工业投资130亿元以上，规上工业增加值增长15%以上。加快发展全域旅游。启动国家全域旅游示范区创建,编制完成《大邑县全域旅游度假总体规划》《大邑县乡村旅游产业发展专项规划》。积极创建安仁古镇国家5A级景区、西岭雪山花水湾国家级旅游度假区、天府花溪谷国家4A级景区。加快推动合景云上国际旅游度假区、观坊文旅小镇等重大项目建设。发展全域度假，推进花水湾黎沟村等度假村落和乡村民宿发展。抓好特色乡村旅游发展，推动市民农庄、悦来越好等项目建设。完善旅游功能配套，启动安仁古镇新游客中心等旅游配套服务设施建设，加快西岭雪山配套基础设施建设。完善推广花水湾等旅游乡镇管理经验，提升国家4A级景区管理水平。强化品牌营销，办好南国冰雪节、森林文化旅游节、安仁博物馆论坛等各类节会，全年旅游接待人数1900万人次以上，旅游综合收入40亿元以上。培育发展文创、电子商务、现代物流业等新兴服务业，实现服务业增加值增长10%。提升发展都市现代农业。推进产业扩面发展，重点建设沙渠农业精品园区、安仁葡萄(蓝莓)园区、现代粮油产业园区、现代林产业示范园区、畜牧高科技园区等五大核心园区和12万亩高标准农田项目。加快推进经济型循环农业发展，大力推广种养结合循环农业模式。深化“互联网+”应用，构建农产品质量安全追溯、电子商务营销、农业科技互助等平台，提高农业智能化水平。加强农业品牌培育，扎实推进国家、省级有机产品认证示范县创建，新增“三品一标”认证5个以上。加快创意农业、休闲农业、体验农业发展，突出发展农产品精深加工，推进 一、 二、三产业互动，全面提升农业综合效益。加快构建新型农业经营体系，培育龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型经营主体50家以上，新培育农业职业经理人280人。农业增加值增长4%以上。持续抓好项目建设。抓好项目储备包装，精心策划包装全域供排水、新型城镇化基础设施提升等一批PPP重大项目，加大海绵城市、城市地下综合管廊、棚户区改造等相关政策性融资项目包装。坚持“五定”责任制，实施台账管理，挂图作战、倒排工期，强化项目促建，确保盛欣泰吉、名仁苏打水等32个省市重点项目完成年度投资任务。加大土地、能源等要素保障，优化项目审批流程，加快推进签约项目尽快落地、落地项目尽快开工、开工项目加快建设、竣工项目加快投产。全年第一批拟实施投资额50万元以上的项目232个，年度投资147.64亿元。 （四）狠抓传承发展，积极推动城市文化繁荣突出文化惠民，推进精神文明建设，大力保护、传承和繁荣大邑文化，发展文化产业，不断提升文化竞争力。大力繁荣文化事业。深入挖掘安仁刘氏庄园、建川博物馆聚落等文博文化，鹤鸣山道源文化，子龙祠三国文化内涵，提炼文化精髓和资源精华，充分展示县域悠久历史文化底蕴，增强大邑发展竞争力。按照保护、传承、延续原则，梳理全县历史建筑单位(点)，保留公馆、古迹、古街、古村落等古建筑真实历史记忆，充分发挥古建筑的城市文化名片作用。制定我县非遗保护、传承与发展规划，探索非遗保护、传承与发展长效机制。做好高山古城遗址的考古发掘和修复整理，积极申报国家大遗址保护单位。着力抓好文化活动及文化供给，深入开展“百姓故事会暨歌舞大邑·运动大邑”等系列群众文体活动，持续实施“文化惠民”工程。积极发展文化产业。加大对文化协会、文化公司、文创平台的扶持力度，促进文化类社会组织广泛参与。加强文化创意和设计服务与相关产业的融合，积极推进幸福公社“创客中心”等项目建设，提升文化衍生品产品附加值，实现文化产业对相关产业的辐射带动。大力发展安仁文博产业，全力打造文化产业聚集区和世界级博物馆小镇。全面提升文明素质。大力培育和践行社会主义核心价值观，加强“讲文明树新风”公益广告创作和刊播，高质量推进社会主义核心价值观主题公园建设，打造大邑核心价值观教育主阵地。切实加强思想道德建设，广泛开展“道德模范在身边”学习宣传，深化“身边好人”推荐评议活动，全力营造文明氛围。大力推进社会诚信体系建设，建成全县统一的公共信用信息系统。拓展文明创建的广度和深度，深化文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园创建，整体提升社会文明程度。 （五）狠抓保护治理，切实强化生态文明建设完善生态文明体系。按照“绿水青山就是金山银山”理念，深化生态文明体制改革,深入推进生态保护红线制度，实施最严格的生态环境保护。制定实施《大邑县创建国家生态文明建设示范区规划》，完善生态文明制度体系，加快创建国家生态文明建设示范区。深化林权制度改革，完善天然林生态补偿机制，深入实施天然林资源保护和退耕还林“两大”工程建设，积极参与大熊猫国家公园建设。吸引社会资本参与生态建设、珍贵树种基地建设和经果林基地建设。大力发展林下种植，促进生态建设和产业发展良性互动。推进绿色低碳发展。加快构建绿色产业体系，大力发展经济型循环农业，加大节地、节水、节肥、节药等低碳技术应用力度，推进农业废弃物综合利用。强化农业资源保护，加强耕地质量保护与土壤有机质提升。大力推动企业利用节能技术改造升级，推行建筑装配化，培育新能源汽车等绿色产业。围绕改善和提高环境质量，严格项目准入，进一步加强环境污染防治和环境监管，强化污染源头控制，大力推进主要污染物总量减排。有序推进沙渠至西岭生态走廊等沿线山地和景观节点打造，推进彩叶林基地建设，让绿色多彩成为大邑最美的底色。培育和践行绿色低碳文化，大力倡导公交出行、自行车出行、节约用水等绿色生活方式，提高全民环保意识。强化城乡环境整治。强化大气环境整治，加强工业企业、建筑工地扬尘、农村面源污染等重点领域环境污染防治，做好重污染天气应对。强化农业面源污染治理，启动实施安仁、沙渠等重点乡镇18条黑臭河渠综合治理。推进水环境整治,加快推进县域污水管网建设，着力构建城乡全覆盖、配套设施齐全的污水收集体系。启动三坝水库工程和斜江河、出江河等重点河流综合整治项目前期工作，完善饮用水源地生态补偿机制。严格国土管理，开展土壤污染防治。强化违法建设综合治理，启动违法建设治理五年攻坚行动。实施增彩扩绿工程,加强城市绿化管护，完善提升县城绿地系统，探索试点城区进出口主干道和公共绿地美化模式，全年新增绿地5万平方米。 （六）狠抓民生保障，持续改善增进群众福祉坚持以人为本、执政为民的共享发展理念，以保障和改善民生为重点，完善制度与政策，着力补齐短板，使发展成果更好惠及全县人民。健全社会保障体系。实施就业创业政策，加强对灵活就业、新就业形态的支持，贯彻落实促进高校毕业生就业创业政策措施，深入实施“大学生就业创业”促进计划，鼓励农民工返乡创业。全面构建和谐劳动关系，健全劳动保障监察机制，建立企业劳动保障诚信制度体系，实现城乡居民劳动报酬提高和劳动生产率同步。加大社会保险扩面力度，强化城乡居民社会保障，确保城乡居民养老保险覆盖率、城乡居民基本医疗保险参保率分别达97%、98%。健全社会救助体系，完善五保、低保、助学、救灾等救助政策，建立信息共享机制和社会救助联席会议制度，完成县关爱援助中心建设。健全住房保障政策体系，完善住房保障准入和退出机制。提高公共服务水平。坚持教育优先发展，加大教育经费保障，促进义务教育均衡发展、高中教育稳步提升和幼教职教加快发展。全面深化教育综合改革，充分激发教育发展活力。统筹全县学校规划建设布局，推进中小学、幼儿园标准化提升工程，新建潘家街小学、董场镇第二幼儿园等5所学校。加大教育区域合作，积极引进高端教育资源落户大邑，加强与县外名校合作交流，提升教育办学品质。深化医疗卫生体制改革,健全医联体长效机制，深入推进分级诊疗制度建设，完成居民健康卡发放。完善公共卫生和医疗卫生服务体系，实施大邑县基层医疗卫生机构硬件提升工程，加快发展中医药事业。启动国家卫生县城创建，加快县妇幼保健院保健楼建设，加快县人民医院三级乙等综合医院创建，完成县中医医院三级乙等创建。深化计划生育服务管理改革，实施“全面两孩”政策，促进人口均衡发展。深入推进公共文化服务“两项试点”建设，完善现代公共文化体育服务体系。健全留守儿童、未成年人、留守老人关爱服务体系，加快推进村(社区)日间照料中心建设，落实好老年人高龄津贴和养老机构床位补贴等制度，争创省级敬老模范县创建。高标准推进精准扶贫。按照“六个精准”“五个一批”要求,深化扶贫开发机制，高标准精准扶贫，大力实施富民产业发展、基础设施改善、公共服务提升、社会保障兜底、生态环境治理、脱贫主体培育“六大行动”，坚持农村扶贫开发与新农村建设相结合，同步推进贫困村幸福美丽新村建设，确保19个相对贫困村、419户相对贫困户2017年全面实现脱贫。扎实做好对口帮扶松潘县工作，强化对口帮扶保障，推进产业发展、医疗、教育等合作，力促帮扶项目早建成、早见效，确保按期圆满完成对口帮扶任务。 （七）狠抓平安建设，着力提高社会治理水平坚持依法治理、系统治理、智慧治理，积极推进平安大邑建设，不断完善治理体系，提升治理能力现代化水平。全力推动社会治理。坚持“一核多元、合作共治”理念，注重抓基层、打基础，结合乡镇(街道)标准化综治建设，积极构建“大调解”、综治维稳、公共安全监控、网格化服务管理等有机融合的“大综治”工作格局。全面开展“雪亮”工程建设，实现乡镇(街道)全覆盖，进一步织密农村地区治安防控网。建立“大联动、微治理”中心，实现市、县、乡镇(街道)互联互通。鼓励支持社会组织开展社会服务、社会救助等公益活动，积极引导志愿者开展各类专业服务，促进政府治理和社会调节、村(居)民自治协调互动。全力维护公共安全。强化突发公共事件预警和应急处置，健全立体化社会治安防控体系，依法严厉打击涉黑涉恶、“盗抢骗”等各类违法犯罪，确保治安大局长期向好、平稳可控。完善安全生产责任体系，突出行业主管部门安全生产监管责任，强化属地管理，加大隐患排查，坚决遏制重特大安全生产事故发生。深入推进国家食品安全城市创建，严格食品药品质量监管执法，建成20个基层标准化监管所，推动形成“企业自治、行业自律、社会监督、政府监管”的多元共治格局。全力确保社会稳定。完善信访工作机制，规范畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，积极做好领导干部接访和领导包案工作。有序推进诉访分离，全面落实“链条式”调处信访责任制，积极推进“互联网+信访”，加强信访工作宣传，打造“法治、责任、阳光”信访。深化重大行政决策社会稳定风险评估，突出抓早、抓小、抓源头，强化农民工工资、劳资纠纷、征地拆迁、民间金融借贷等方面的矛盾调处，加强梳理排查，从源头上防范重大群体性事件发生。 三、全面加强政府建设严格依法履行政府职能，坚持依法行政，提升行政效能，努力建设为民、务实、清廉的人民满意政府。深入建设法治政府。严格执行县人大决议决定，自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督。切实做好人大代表建议、批评、意见和政协委员建议提案办理工作，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和工会、共青团、妇联等人民团体意见，高度重视并积极回应社会和舆论监督。全面推进依法决策，加强行政规范性文件管理，完善政府法律顾问制度，落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定制度。优化完善政府行政权力清单和责任清单，持续健全政府职责体系。规范行政执法自由裁量权，强化执法监督，切实做到公正文明执法。构建城乡法律服务普惠体系，深入实施“七五”普法，扎实开展“法律七进”“法治大讲堂”，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。深入建设效能政府。推进简政放权，加强行政审批制度改革，创新行政审批管理体制，全面推行审批与监管相分离的集中审批模式，逐步实现“一颗印章管审批”。健全政务服务平台，优化政务服务流程，加强三级便民服务体系建设，推动政务服务向基层延伸，大力推行政务服务便捷化。强化行政效能监察，加强重点工作督促办理，提升政府工作执行力。积极推进网络理政，充分发挥“R2G”“B2G”“S2G”网络服务平台作用，加强县长信箱办理，及时了解社会动态和公众利益诉求，回应公众关切，实现政府与公众良性互动。深入建设廉洁政府。深入践行党风廉政建设要求，坚持把反腐倡廉与发展经济放在同等重要地位来抓，强化行政监察和领导干部经济责任审计，扎实推进预算执行、政府投资、惠民资金、国有平台公司等重点领域审计。加强公共资源交易监管，切实推进公共资源交易公开透明。大力推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目审批实施、社会公益事业建设等重点领域信息公开，提高政府工作的透明度和公信力。加强“三公”经费监管，降低公务运行成本，把更多财力用于保障和改善民生，以更加清廉务实的作风取信于民、造福于民。各位代表，新的蓝图，新的征程。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，团结带领全县广大干部群众，不忘初心，继续前进，提升精神区位，奋力真抓实干，为加快建设“两地一区”、谱写成都建设国家中心城市“大邑篇章”而努力奋斗!名词解释：1.“四个全面”战略布局：指全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。2.省委“三大发展战略”：指省委十届三次全会确定的多点多极支撑、“两化”互动城乡统筹和创新驱动发展战略。3.市委“五大兴市战略”：指市委十二届三次全会确定的“交通先行、产业升级、立城优城、统筹城乡、全域开放”五大战略。4.“三山一泉两古镇”：“三山”指西岭雪山、鹤鸣山、雾中山;“一泉”指花水湾温泉;“两古镇”指安仁古镇、新场古镇。5.“2+1+14+N”：指县城和沙渠、董场、蔡场、韩场一体化发展的大邑东部新区、安仁中国特色小镇、14个特色城镇和N个农村新社区的城镇体系。6.“产城一体”：指产业功能、城市功能、生态功能融为一体。7.“百镇建设行动”：是四川省根据当前经济发展水平、财力和政策承载能力，突出重点，加快推进新型城镇化重点工作实施的试点行动。力争通过35年努力，使100个试点示范小城镇的基础设施和生态环境得到明显提升和优化，是摆脱小城镇发展困境的有效途径和举措。8.“小组微生”新农村综合体：指“小规模、组团式、微田园、生态化”的新农村综合体。9.“新四权”：指农村土地经营权、农业生产设施所有权、农村养殖水面经营权和小型水利设施所有权。10.“一带一路”：指中央提出的“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”发展战略。11.“雪亮”工程：指利用农村现有电视网络，将公共安全视频监控信息接入农户家庭数字电视终端，发动群众、依靠群众、专群结合，通过实时监控、一键报警、分级处置、综合应用，实现农村地区社会治安防控和群防群治工作无缝覆盖。12.“法律七进”：指法律进机关、进学校、进乡村、进社区、进寺庙、进企业、进单位。13.R2G、B2G、S2G平台：指全市创新政府行政管理手段和服务方式，充分利用大数据、云计算等信息化手段，搭建的企业与政府(B2G)、市民与政府(R2G)、安全与政府(S2G)信息化互动平台，目的是让信息多跑路、让企业和市民少跑腿，加快构建政府、社会、市民等多方参与、多元共治的现代治理体系。14.“1+20”公共资源交易体系：指以县公共资源交易中心为核心，20个乡镇(街道)公共资源交易服务所为基础，“县乡对接、平台统 一、管理规范、覆盖全县”的公共资源交易体系。15.“五大发展理念”：指创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。16.“独立成市”：指中小城市既要与特大中心城市密切联系，又要做到功能完整、职住平衡、配套完善、相对独立。17.“海绵城市”：指遵循生态优先等原则，将自然途径与人工措施相结合，在确保城市排水防涝安全的前提下，最大限度地实现雨水在城市区域的积存、渗透和净化，促进雨水资源的利用和生态环境保护。18.“城市地下综合管廊”：指在城市地下用于集中敷设电力、通信、广播电视、给水、排水、热力、燃气等市政管线的公共隧道。19.“百千万”人才工程：指围绕全县产业发展和创新创业等紧缺人才需求，健全完善对高端技术人才、创新创业能人和职业技能人员引入的激励政策，实施引进百名高端人才、培育千名创新人才和培训万名技能人才的系列工作。20.“PPP”：指政府为了建设城市基础设施项目，或为了提高某种公共物品和服务，以特许经营权为基础，吸引社会资金参与建设。21.“拨改租”：指通过政府与企业签订基础设施项目租用协议并支付租金的市场化行为,构建项目现金流,从而将非经营性项目转化为准经营性项目。22.“负面清单”：指以清单方式明确列出禁止和限制投资经营的行业、领域、业务等，清单以外的，各类市场主体皆可依法平等进入。23.“三品一标”：指无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。“三品一标”是政府主导的安全优质农产品公共品牌，是当前和今后一个时期农产品生产消费的主导产品。24.“五定”责任制：指每个项目确定一名分管县领导、一个牵头责任部门、一支促建推进队伍、一份项目推进计划、一套考核评定机制。25.建筑装配化：指用预制部品部件在工地装配而成的建筑。发展装配式建筑有利于节约资源能源、减少施工污染、提升劳动生产效率和质量安全水平。26.医联体：指将区域内的医疗资源整合在一起，由区域内的三级医院与二级医院、社区医院、村医院组成的医疗联合体。27.公共文化服务“两项试点”改革：指文化部在成都市部署的“公共文化服务标准化建设”和“基层综合性文化服务中心建设”两项试点改革。28.“六个精准”：指习近平总书记在贵州考察提出的“对象要精准、项目安排要精准、资金使用要精准、措施到位要精准、因村派人要精准、脱贫成效要精准”扶贫工作要求。29.“五个一批”：指习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上强调的“发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批”扶贫工作要求。30.“盗抢骗”：指盗窃、抢夺、诈骗和销赃等多发性侵财犯罪活动。31.“三公”经费：指政府部门公务出国经费、公务用车购置及运行费、公务接待费用三项。

  2025-07-27

• 【成都招商】知识产权中心蓉城启动赋能引资创新生态

  中国（四川）知识产权保护中心在成都市正式投入运行，标志着四川科技创新服务体系全面升级。该中心位于天府五街的菁蓉汇，核心使命是为新一代信息技术等战略性产业提供高效的知识产权服务，通过快速审查、授权和维权机制，显著降低企业创新成本，优化区域创新环境，为招商引资开辟新路径，推动四川成为全国创新高地的发展引擎。中心运营后，将进一步吸引优质企业资源入驻，夯实四川经济发展基础。 一、中心设立的背景与全国战略意义 中国（四川）知识产权保护中心源于国家知识产权战略的深化推进，作为全国首批获批的省级保护中心之一，其在2017年获得国家知识产权局批复，并于2023年通过正式验收和启动。这一举措是四川响应国家创新驱动发展战略的关键一环，旨在打造西部知识产权保护标杆。中心聚焦新一代信息技术等前沿产业，服务于关键领域创新主体，解决企业在知识产权申请、确权过程中面临的周期长、成本高问题，提升四川在全球创新链中的竞争力。其建成运行不仅强化四川自身知识产权治理体系，还为国家整体知识产权保护网络注入新活力，推动形成全国一盘棋的创新生态布局。 二、核心服务功能与创新支撑机制 中心核心功能围绕快速预审服务展开，通过标准化流程设计，实现专利快速审查、授权、确权和维权的一站式服务。企业申请主体需完成备案审核后，进入预审通道，以大幅度缩短审查周期、提高授权效率。例如，预审机制确保技术审查更精准，避免传统审批中的重复环节；同时，维权服务为企业提供低门槛的法律援助，简化侵权纠纷处理流程，切实降低维权成本。在服务对象上，中心优先支持具备高创新潜力的企事业单位，覆盖智能制造、生物医药等扩展领域，强化知识产权与产业融合。这种机制不仅提升企业创新成果转化速度，还为四川培育高质量专利提供了制度保障，奠定创新驱动发展的坚实基础。 三、招商引资促进与区域经济提振效应 中心在蓉运行对招商引资产生显著促进作用，通过优化知识产权软环境，吸引更多高科技企业和研发机构落地四川。知识产权保护水平的提升，已成为企业投资决策的关键考量要素；中心高效服务能有效降低创新风险和不确定性，使企业更倾向于在资源集聚地布局研发基地或总部项目。例如，备案机制的推进为企业提供稳定性背书，增强外资和民企的投资信心，四川借此可撬动新兴产业投资热潮，带动产业链上下游协同发展。同时，招商引资与知识产权融合形成良性循环，吸引资金向高价值创新领域集中，助推四川打造具有全球竞争力的产业集群，实现经济高质量发展。 四、试运行成效与社会影响评估 中心自运行以来成效显著，展现出服务的高效性和普惠性。在预审服务方面，备案主体数量稳步增长，涉及企事业单位覆盖多个产业领域，通过绿色通道提交的专利申请已有效缩短审查周期、提升质量，相关授权案例覆盖实用新型和外观设计等类型。试运行阶段的服务覆盖全省，帮助企业快速转化创新成果，如部分企业获得授权后迅速投入产业化应用，增强市场竞争力。对社会层面，中心推动了知识产权意识和文化的普及，提升了中小企业在全球市场中的话语权；同时，其模式为其他省份提供借鉴，彰显四川在知识产权服务创新领域的领先地位，营造良好营商环境。 五、未来发展方向与协同治理策略 未来，中心将持续强化服务能力，重点拓展到人工智能、数字经济等新兴领域，深化产学研合作机制，形成全链条知识产权管理网络。同时，协同国家知识产权局资源，推动跨区域协同保护体系建设，包括与企业、研究机构的联动，提高公共服务覆盖面和精准度。四川也将以此为契机，出台配套激励政策，吸引更多创新主体参与，建设知识产权密集型产业集群。长期看，该中心将支撑四川在全球创新版图中占据更核心地位，为社会福祉提升注入持续活力。

  2025-07-27

• 彭州重大项目集中开工助力招商引资提效

  招商引资成效显现，彭州市举行重大项目集中开工仪式，15个项目总投资138.5亿元同步启动建设。同期有14个产业项目完成集中签约，协议投资额达103.9亿元。这批项目涵盖生物医药研发、产城融合建设等多个关键领域，将显著增强区域发展动能。作为落实城市功能提升规划的重要举措，项目实施将对优化产业结构、完善城市功能体系产生积极影响。 一、重大项目集群启动现场设于天府中药城核心区。开工项目体系呈现多元化特征：10个产业化项目聚焦医药健康、先进材料等战略性新兴产业，形成产业升级核心引擎；4个基建项目着力完善濛阳新城区域路网及市政设施配套；1个民生类项目瞄准公共服务设施扩容提质。项目布局紧扣城乡融合发展规划，形成"产城人"融合推进态势。 二、产业项目突出科技创新引领。代表性项目彭州市亚中生物医药研发制造基地，重点构建"产学研用"全链条体系，将落地创新药中试平台及智能化生产车间。该基地建成后将显著增强天府中药城创新成果转化能力，助推成都生物医药产业集群发展。濛阳新城起步区则通过导入商务会展、智慧物流等现代服务业，打造面向成德同城化发展的综合门户枢纽。 三、基础设施工程支撑城市功能跃升。配套项目重点强化水资源集约利用工程与骨干路网改造工程，包含湔江河谷生态修复、轨道交通智慧化提升等项目。通过布局"三纵三横"道路系统与海绵城市设施，解决历史形成的交通瓶颈和防洪排涝短板问题。这些工程建成后将显著增强区域综合承载能力。 四、民生项目聚焦公共服务补短板。本次开工的教育基础设施扩容工程包含两所标准化学校新建项目，建成后可提供优质学位资源。该项目将衔接彭州"幸福美好生活十大工程"实施计划，着力缩小城乡教育资源配置差距。 五、同步完成的签约项目凸显投资信心。14个新引进项目中，智能制造及绿色食品项目占比超七成，单个项目平均投资额达7.4亿元。签约主体包含数家行业领军企业，重点在航空航天精密零部件、功能性食品等领域形成新增量。项目选址集中在成都新材料产业功能区和天府中药城两大载体。 六、当地相关部门表示，本年度被确立为城市功能完善攻坚年。彭州规划推进67个重点项目建设，计划总投资1116.8亿元。通过建立项目全生命周期管理机制，确保产业导入与空间承载协调推进。本轮集中开工将显著扩大有效投资规模，在区域竞合中强化比较优势，为高质量发展提供持续动能。所有项目均通过环境影响评估与节能审查，严格符合国土空间规划管控要求。

  2025-07-27

• 创新招商机制提升区域经济国际竞争力

  招商引资作为推动经济高质量发展的核心引擎，近年来在各地实践中展现出关键作用。通过优化招商理念、创新合作模式、完善政策体系，部分区域已形成可复制的经验，为增强国际竞争力提供新路径。以下从多个维度分析如何通过系统性举措实现招商引资提质增效。 一、构建专业化招商人才梯队 多地通过政校合作模式强化招商队伍能力建设。例如，成都市武侯区2023年启动“能力提升计划”，联合高校开展10期专题培训，累计培养300余名具备产业分析、政策解读、跨国谈判能力的专业人才。类似案例可见于苏州工业园，其2022年与新加坡国立大学合作设立招商实训基地，重点培养数字经济领域招商骨干。专业化团队成为项目落地率提升的重要保障。 二、深化市场化招商机制创新 引入第三方机构参与招商成为突破传统模式的关键。深圳市2021年率先试行“全球招商合伙人”制度，与21家国际咨询机构建立数据共享机制，推动当年新增外资企业数量同比增长37%。武汉东湖高新区则通过购买商会服务，2023年促成12个跨国技术转移项目签约。此类市场化协作既拓宽信息渠道，也提高资源配置效率。 三、完善政策链形成比较优势 政策创新需与产业发展深度耦合。成都2022年发布的“产业新政50条”明确重点产业用地、税收梯度优惠等细则，带动生物医药等领域头部企业区域性总部加速聚集。杭州余杭区同期出台的“招商黄金十条”首创“落地即兑现”机制，单个项目最高奖励金额达3000万元，有效吸引人工智能企业集群入驻。 四、优化营商环境强化长效吸引力 基础设施与服务质量构成隐性竞争力。广州黄埔区2023年推行“拿地即开工”审批改革，项目平均投产周期缩短60天；南京江北新区建立外资企业全生命周期服务平台，实现涉外事项“一窗通办”。世界银行数据显示，此类改革可使区域投资活跃度提升20%以上。 当前，区域经济竞争已进入“精准招商2.0”阶段。未来需进一步聚焦产业链短板，强化数字招商工具应用，通过构建“人才—机制—政策—服务”四维体系，持续提升国际资源要素配置能力。多地实践证明，系统性创新方能将招商引资转化为高质量发展的持久动能。

  2025-07-27

• 【邛崃市招商】三个重大项目落户邛崃助力产业升级

  在最新的招商引资工作中，邛崃市成功举办了重大项目集中签约仪式，三个总投资165亿元的项目正式落户，涵盖半导体、医疗装备和新能源汽车零部件领域，这将显著完善产业链条、增强区域经济竞争力，并推动成都都市圈协同发展。 一、中国海外控股集团有限公司投资的半导体微显示屏及智能终端生产基地项目总投资100亿元，项目落地后将补强邛崃市在先进半导体产业中的关键环节。这一布局依托成都丰富的科教资源和制造业基础，旨在打造更完整的半导体生态体系，吸引更多上下游配套企业集聚。通过引进高精度微显示屏技术，项目能提升国产显示面板的核心竞争力，促进高附加值电子产品生产，同时创造大量就业岗位，并为成都乃至四川的电子信息产业集群注入新活力。 二、威高医疗装备产业园二期项目基于先前建设的医疗装备产业平台，本次追加50亿元投资进行产能扩充。这一举措将深化邛崃市生物医药产业深度，重点发展高端影像设备及手术器械，满足国内市场对创新医疗器械日益增长的需求。项目充分运用成都的研发人才优势和产业配套能力，预计大幅提升本地化生产能力，推动产品出口，并加快西部医疗器械创新中心建设，进一步强化四川在这一高附加值产业中的引领地位。 三、浙江万里扬新能源汽车零部件生产基地项目总投资15亿元，选址在成甘工业园，该项目是成都与甘孜州深化区域合作的标志性成果之一。通过生产新能源车核心部件如电机控制系统和电池组件，项目聚焦清洁能源技术应用，将助力节能减排和绿色交通转型。成甘工业园作为两地共建平台，项目不仅促进甘孜州产业振兴和就业提升，还整合成都的创新链与甘孜州的资源优势，推动藏区产业融合发展，为四川构建东西协作机制提供示范。 四、此次集中签约的三个重大项目总规模达165亿元，标志着邛崃市产业布局的全面优化升级。项目覆盖半导体、医疗器械和绿色制造领域，形成互补协同效应，极大提升邛崃在成都都市圈中的战略地位。经济效应方面，预计将带动就业增长、技术转移和出口创汇；社会影响上，完善基础设施和服务配套，增强居民生活福祉。这进一步巩固了成都西部经济中心地位，并为四川打造具有国际影响力的产业高地奠定坚实基础，持续驱动区域高质量发展和创新驱动战略落地实施。

  2025-07-27

• 【投资大邑县】2018年大邑县政府工作报告

  2018年2月5日在大邑县第十八届人民代表大会第二次会议上大邑县人民政府县长廖暾各位代表：我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾过去的一年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府认真贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,围绕省委建设美丽繁荣和谐四川、市委建设全面体现新发展理念的国家中心城市总体目标，按照县委落实“西控”战略、产业发展、乡村振兴、城乡社区发展治理等重大部署，凝心聚力、加压奋进，推动全县经济社会实现平稳健康发展。全年实现地区生产总值230.67亿元、增长8.4%;固定资产投资257.59亿元、增长11.3%;一般公共预算收入12.36亿元、同口径增长14.47%;社会消费品零售总额60.13亿元、增长9.9%;城镇居民人均可支配收入31552元、农村居民人均可支配收入19743元，同比均增长9.1%。过去的一年，是我们强支撑、促转型，产业经济不断壮大的一年。一是工业经济转型步伐加快。推动建设智能制造、电子信息产业生态圈，设立6000万元邑新先进制造业发展基金。加快重点项目建设，新开工弘林数控等23个项目，加快建设中宝科技等22个项目，望锦汽车部件等18个项目竣工投产。完成工业投资144.34亿元，增长21%,新增规上企业13家，规上工业增加值增长11.3%。二是文化旅游融合发展提速。启动文创文博产业生态圈建设，安仁古镇创建国家5A级景区、西岭雪山花水湾创建国家级旅游度假区有序推进，天府花溪谷国家4A级景区创建通过省级检查验收。华侨城、合景云上等项目加快建设，“1458”文创中心等4个文创文博孵化器、今时今日是安仁等4个文博旅游体验项目启动建设，深圳文交所“艺术公馆”落户安仁，新改建5个公馆、活化10个博物馆。成功举办“2017安仁论坛”“安仁双年展”、全球慢食大会暨全国农民合作论坛等活动，安仁成为全球首个“慢村共建计划”试点。全年接待国内游客1900万人次，实现旅游综合收入49.5亿元，服务业增加值增长8.3%。三是都市现代农业推动高效。拓展现代农业产业链条，10万亩标准化果蔬产业基地、10万亩中药材种植基地、10万亩高标准粮油基地建设加快。完成农业固定资产投资15.04亿元，农业增加值增长4.4%。成功申报国家农业高产高效示范县，国家地理标志保护产品总数达10个、位列全国县级第一，获评国家农业综合标准化示范县。过去的一年，是我们提品质、优生态，城乡建设不断加快的一年。一是城建攻坚加快推进。开展城乡规划大会战，投入4200万元，完成《大邑县城市总体规划》等14个规划编制，建立“区域中心城特色镇新型社区及林盘聚落”三级城乡体系。实施城建攻坚项目49个，完成投资40.3亿元，建成大小北街安置房，县城南北历史轴线全面呈现。扎实推进东部新区建设，实施基础设施及配套产业项目23个，完成投资15.6亿元，东岳小区安置房建成投用。加快建设安仁、新场等7个特色镇，实施基础设施及配套产业项目52个，完成投资15.7亿元。启动实施1.6万亩农村土地综合整治，投资30亿元、布点43处，逐步改善2.2万户6.6万人居住环境。启动建设祥和等4个田园综合体示范项目，建成幸福美丽新村31个，成功创建省、市“四好村”79个。二是交通体系不断完善。启动建设大邑至天府新区快速通道、大邑至安仁空铁试验线，有序推进成蒲铁路大邑段、成都经济区环线高速等重大交通项目建设，加快建设成蒲铁路大邑站交通枢纽。新(改)建村组道路181公里，成功创建全省首批“四好农村路”示范县。三是城乡环境持续改善。扎实推进城乡环境综合治理，完成五斗街、罗湾巷等20条背街小巷整治提升，通过中央、省、市环保专项督察，关闭取缔“砖瓦窑一条街”，关停“散乱污”企业777家。实施“三治一增”行动，全面落实“河长制”，扎实推进18条黑臭水体整治，强化大气雾霾等专项治理，空气优良天数252天，全面完成市上下达任务。积极创建国家生态文明建设示范区，实现国家级生态乡镇全覆盖，全县森林覆盖率56.02%、县城建成区绿化覆盖率40.88%。过去的一年，是我们增活力、添后劲，改革创新不断深化的一年。一是重点改革全面深化。深化行政审批制度改革，设立行政审批局，取消、调整县级行政审批项目前置条件305项，精简率达27%。公务用车制度改革顺利推进。深入推进商事制度改革,新发展市场主体5127户，增长58%，新发出“五证合 一、一照一码”营业执照1956户。深化农村产权制度改革，扎实推进12个村(社区)集体资产股份合作制改革试点。斜源、出江和花水湾统筹城乡综合改革示范片，董场统筹城乡综合改革示范镇建设加快推进。二是创新驱动加快发展。深入推进创新创业载体建设，新建创新创业孵化载体4个，大邑现代农业青年(大学生)创新创业孵化中心获评国家“星创天地”，“创业天府菁蓉汇·大邑县绿色智造专场”活动成功举办。实施“1+3”人才新政，设立5000万元人才发展专项资金，落实“人才公寓”100套，建成运营“青年人才驿站”，引进人才346名。国家知识产权强县工程示范县改革试点成效明显，新增大宏立等4家国家知识产权优势企业，建成市级以上研发机构42个，市级以上科技企业60家，全年专利申请2000件，专利产品实现产值81.5亿元。全社会研发投入增长10%、万人发明专利拥有量达4件。三是开放合作成效明显。坚持“一把手”招商，组建6个驻外招商工作组，4支专业招商小分队，成功签约引进维腾大数据、赢信汇通等9个重大项目。实际到位内资112.23亿元、利用外资实际到位4631万美元。深化校企合作，与电子科大共建四川邑电通信产业技术研究院、首席信息官培训中心。强化区域合作，与米易县签订友好合作框架协议。扩大对外交流，成功举办尼泊尔国家博物馆馆藏珍品中国首展、中美乡村音乐节、“安仁国际艺术音乐节”等活动。过去的一年，是我们惠民生、办实事，人民福祉不断增强的一年。全年财政用于民生支出23.74亿元，新增财力全部用于民生支出。一是公共服务不断提升。推进教育优先发展，投入2.7亿元，建成19所幼儿园和潘家街小学，“全国中小学责任督学挂牌督导创新县”通过国家级实地检查。新建公共文化服务标准化示范点10个、基层综合性文化服务中心10个，建成公益性足球场地6片。投入4320万元，完成基层医疗卫生机构硬件提升第一批工程，有序推进县人民医院“三级乙等”创建，省级卫生县城顺利通过复审，国家卫生县城创建全面启动。二是社保体系更加健全。开展就业促进，城镇新增就业4952人，城镇登记失业率3.6%，被市政府评为“就业创业工作先进集体”“就业扶贫工作先进集体”。社会保障覆盖面进一步增大，投入7.93亿元，用于解决被征地农民社会保险，城乡居民养老保险覆盖率、城乡基本医疗保险参保率分别达97.2%、98%。完善社会救助体系，建成城乡社区日间照料中心50个。扎实做好防汛减灾和地质灾害工作，实施避险搬迁466户。城乡住房保障切实加强，建成安置房21.22万平方米，安置群众5200人。推进精准扶贫，17个市级贫困村农村居民全面脱贫，扎实做好对口帮扶松潘县工作。三是社会管理切实增强。深入推进“平安大邑”建设，开展打击“盗抢骗”等专项行动，治安形势保持平稳。实施食品药品专项整治，全年无重特大食品药品安全事故发生。强化安全生产责任，突出危化品、道路交通等重点领域安全监管，安全生产形势总体平稳。加强社会稳定风险防控，强化矛盾纠纷应急处置，健全排查调处机制，探索“诉非对接”模式，全面推进“雪亮工程+”建设，获评“省级平安县”。过去的一年，是我们提效能、强服务，发展环境不断优化的一年。一是依法行政成效显著。严格执行县人大及其常委会的各项决议决定，自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，主动接受人民群众、新闻媒体等社会各界监督，累计办理人大代表建议158件，政协提案意见202件，办复率均为100%。深入推进“法治大邑”建设，建立健全覆盖全域的三级便民法律服务网络，大力实施“七五”普法，在全市率先打造智慧司法平台，为群众提供“点单式”法律服务。二是政务服务有效提升。建立招商引资项目落地保障联席会议制度，实行错时延时服务工作制，实施容缺行政审批，再造并联审批流程，压缩办理时限18个工作日。开发“大邑服务APP”，6部门85个审批事项实现在线预约服务，县卫计局等3部门21项服务事项实现网上在线申报。深入推进政务信息公开，大邑县公众信息网获评2017年政府网站信息公开类精品栏目，《电子政务大厅》系统荣获2017年政府网站新技术应用优秀案例奖。积极推进网络理政，及时回应公众诉求，全年办理网络理政11839件，办复率100%。三是勤政廉政持续加强。认真落实政府领导班子党风廉政建设主体责任，扎实开展政府系统“微腐败”专项治理。强化行政权力依法规范公开运行平台、基层公开综合服务平台监管，健全公共资源交易监督体系，完成交易565宗，节约资金5589万元，节资率8.8%。加强行政监察和领导干部经济责任审计，开展政府重大投资跟踪审计，完成政府投资工程结算审计项目93个，审减6014万元。同时，民族宗教、统计、粮食、老龄、气象、人防、国防、档案等各项工作也取得新成绩。各位代表、同志们，2017年取得的成绩，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果，是全县人民共同奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向在各条战线上辛勤劳动、无私奉献的全县人民，向给予我们支持与监督的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体、社会各界人士，向关心支持大邑建设发展的驻军部队、武警官兵，表示衷心感谢并致以崇高敬意!在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到工作中存在的困难和问题：一是区域经济发展能级不够，支撑性、引领性重大项目不多，产业聚集度不高，产业生态圈尚未形成，新经济发展尚在起步阶段，经济发展后劲不足。二是城乡公共服务配套不平衡，山丘区乡镇基础设施和公共服务配套设施较为滞后，特别是在教育、医疗、文体等方面欠账多，不能完全满足人民的美好生活需要。三是城乡形态还需进一步提升，城市整体布局、风貌外观、天际线、城市色彩等城市规划设计还需优化完善，城市建设品质不够高，基础设施有待进一步完善。四是政府行政能力和水平还需进一步提升，部分干部眼界和能力还不够高，工作作风还需进一步改进，目标意识、项目意识还需进一步增强。对上述问题和不足，我们将在今后工作中加倍努力，积极应对，认真解决。 二、2018年工作安排各位代表、同志们，县委十四届四次全体会议为我们描绘了大邑未来发展的美好蓝图，科学确立了新时代大邑“三步走”的战略目标。第一步，到2020年，高标准全面建成小康社会，基本建成国家中心城市的郊区新城。“两区三地”功能显著增强;现代化产业体系基本形成;公共服务供给能力、生态环境质量显著提升。第二步，从2020年到2035年，加快建设高品质和谐宜居生活城市，基本建成国际枢纽门户城市的文化交往中心。天府文创文博集聚区、国际度假和文化旅游目的地的国际影响力显著提升，成为世界旅游目的地的核心区、成都重要的国际文化交往承载地;绿色发展机制更加健全，绿色生态本底进一步厚植，城乡融合发展，公共服务优质均衡，人民生活幸福安康，建成山景秀丽、水润绿染、人居舒适的幸福宜居城市。第三步，从2035年到本世纪中叶，全面建设现代化美好家园，基本建成世界城市的魅力城区。全面建成“两区三地”，充分展现以西岭雪山为代表的中国山水气质、以庄园林盘为代表的川西田园风韵、以文创科创为代表的天府人文魅力，成为世界现代田园城市典范区，为成都全面建设现代化新天府、可持续发展的世界城市贡献大邑力量。2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，做好2018年改革发展工作意义重大。为加快实现战略目标，按照县委的安排部署，2018年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神，按照高质量发展的要求，全面落实省委、市委和县委的决策部署，以新发展理念为引领，在新的时代方位下，不忘初心、牢记使命，围绕“两区三地”功能定位，奋力建设“生态宜居城、创意新大邑”，在成都建设全面体现新发展理念的国家中心城市、全面建设现代化新天府实践中贡献更多大邑力量。2018年全县经济社会发展主要目标是：地区生产总值增长8%左右，固定资产投资增长8%以上，一般公共预算收入增长8.5%以上，社会消费品零售总额增长10%以上，城镇居民人均可支配收入增长9%左右，农村居民人均可支配收入增长9.5%左右，万元地区生产总值能耗进一步降低，主要污染物排放量进一步减少。重点抓好以下五个方面工作。 （一）着力推进产业功能区建设，增强经济发展新动能全力建设成都重要的绿色科技产业基地。全年完成工业投资80亿元，规上工业增加值增长9%以上。加快构建产业生态圈，积极推动智能制造产业园、电子信息产业园建设，编制产业园规划，优化园区城市功能、产业空间结构和资源配置模式。完善基础设施和公共服务配套，开工建设13条园区道路，推进建设沙渠220kV、晋原110kV变电站，加快完善商业、文化、体育等生活服务配套。设立5亿元产业发展基金，启动建设干溪河电子信息一体化应用场景，建成电子信息中小企业孵化园、电子信息产业园展示区，完成20万平方米的智能产业双创园标准化厂房建设，培育会计、审计、知识产权等功能性中介服务机构6个。积极发展智能经济和数字经济，开工建设维腾大数据科技园等22个项目，加快建设天邑电子信息产业园等16个项目，建成投产赢信汇通等19个项目。实施企业培育工程，支持天邑康和、大宏立等企业上市，鼓励园区鑫路通、凯迪钢构等企业兼并重组，清理低效用地571亩。全力建设国家级都市现代农业发展区。全年完成农业投资12亿元，农业增加值增长4%。加快建设安仁都市现代农业产业园、现代粮经产业园、天府道源中药材产业园等3个10万亩产业园，持续优化农业产业、生产、经营三大体系。推进产业跨界融合发展，抓好苏家智慧田园、韩场葡萄文化创意公园、青霞幸福公社创客村等农业新经济项目建设，建成锦绣安仁花卉博览园等5个农商文旅创融合发展示范项目。积极创建国家有机认证示范县、国家地理标志产品保护示范区、国家出口食品农产品质量安全示范区，推进农产品品牌孵化，提升“西岭绿源”公共品牌知名度，新增“三品”认证5个以上。全力建设国际度假与文化旅游目的地。全年完成文旅重大项目投资25亿元，服务业增加值增长8.5%以上。加快建设安仁文创文博集聚区，积极发展创意经济，高标准建设文创产业园，培育安仁文化创客小镇，有序推进华侨城国家文化交流中心、西部文化产权交易中心、大匠之门文化中心等3个项目建设，加快建设观坊文旅小镇、四川影视学院文化创新创意园项目，活化公馆4个，新建博物馆5个，策划举办“大邑文化创意设计周”和“今时今日是安仁”实景演出，力争安仁古镇国家5A级景区创建成功。加快建设新场文创旅游特色镇。加快建设西岭雪山花水湾旅游集聚区，抓好西花国家级旅游度假区创建，投入4亿元完善度假区基础设施，推动建设斜源幸福森谷，与陕西旅游集团合作打造花水湾千佛山，创建天府花溪谷国家4A级景区。加快建设县城服务业集聚区，建成中广传媒影视大数据展示区，推进合景云上度假区建设，积极发展生活性服务业，主动承接成都市会议展览、文化艺术、体育赛事等功能，打造川西旅游集散与组织中心。大力发展乡村旅游，抓好安出路等百里花廊示范点、向阳花农场等乡村特色示范农庄、锦府驿等精品主题民宿示范建设。强化品牌营销，办好南国冰雪节、天府古镇国际艺术节等节会，全年旅游接待1970万人次以上，旅游综合收入60亿元以上。 （二）着力推动乡村振兴，加快城乡融合新发展加快实施乡村振兴。依托特色农业本底，突出以川西林盘为特征的新型社区和美丽乡村建设，打造以特色产业为支撑的特色镇，构建农商文旅融合发展、各种要素聚集的城乡融合发展体系。实施乡村规划提升，编制全域乡村振兴发展战略规划，统筹乡村空间形态、产业布局、公共服务。实施川西林盘保护修复，积极推进董场巫林盘示范庄园等项目建设，打造王泗且埂、晋原马王等14个林盘聚落，启动“百村景区化”建设，建成A级标准以上景区村庄5个。实施大地景观再造和人居环境整治，以交通沿线、旅游景区为重点，开展1.6万亩农村土地综合整治、7.9万亩高标准农田建设，打造董场祥和、王泗庙湾等田园综合体5个。实施特色镇建设，重点打造安仁、沙渠、花水湾、韩场、新场、王泗特色镇。实施农村文化现代化建设，启动创建省级文明城市，积极推进文明村镇、文明社区、文明家庭创建，创建省级“四好村”20个。实施城乡社区发展治理，优化文化、教育等基本公共服务设施配置，积极培育社区社会组织、社工机构和村(居)民自治组织，加快形成15分钟社区生活服务圈。加快打造生态宜居城。以斜江河沿线及静惠山以北为载体，依托生态环境优势拓展城市空间，加快构建“山在城中，城在山中，依山傍水”的城市生态新格局。坚持复兴老城、繁荣新城并举，加快建设晋北特色小镇，打造北街等8个特色商业街区。开工建设北二环、滨阳路，提升改造鹤翔大道和老体育场，加快改造氮肥厂、温泉路建华片等6个棚户区，分类分层整治全县老旧院落，实施总投资18.37亿元、1045户的3个城中村改造。强化城市管理，优化完善建筑布局、风貌外观等城市规划设计，实施红光统建房片区、雪山大道等城市修补工程，完成通达东路五段、仁和街等18条背街小巷治理。实施绿满大邑行动计划，加快创建国家生态文明建设示范区，协调推进大熊猫国家公园建设，扎实抓好安仁、沙渠、王滩等3大湿地建设，建成小游园微绿地15个4.23万平方米、区域级绿道8.3公里、社区级绿道95公里，推动大双路、二环路彩色景观带建设，新增城市绿化面积10万平方米，让“雪山下的森林城市”成为大邑城市名片。加快构建互联交通路网。开展综合交通三年攻坚大会战，加快建设大邑至天府新区快速通道、大邑至安仁空铁试验线和成蒲铁路大邑站综合交通枢纽，协同推进成蒲铁路大邑段、成都经济区环线高速大邑段、王泗火车站等重大交通项目建设，完成重大交通项目投资12亿元。完善县域交通网络，启动建设天新邛快速路大邑连接线、成温邛快速路沙渠连接线，积极改造内蒙古大道延伸线，实施建设特色镇和林盘主干道15公里，建成扶贫村主通道61公里、农村公路护栏100公里。加快构建现代立体综合交通运输网络体系，全力建设智能交通智慧监管平台，建成投运高铁公交站，有序推进全域公交系统建设。 （三）着力深化改革创新，释放城市发展新活力强化重点领域改革。深化供给侧结构性改革，健全落实供给侧结构性改革长效机制。深化机构和行政管理体制改革，深入推进“放管服”改革，重点抓好政务服务“仅跑一次”改革、综合行政执法智慧服务平台建设、基层政务公开标准化规范化建设。稳妥分类推进事业单位改革。深化财政管理和国资国企改革，稳妥推进PPP，积极引入社会资本参与产业发展、基础设施和公共领域建设。全面推动商事制度改革，推进全程电子化网上登记和电子营业执照工作。深化农业农村改革，完善农村土地“三权”分置办法，系统推进集体经营性建设用地入市、农村产权抵押融资、农村普惠金融等改革。创新产业园区管理运营体制，探索建立“园区管委会+院校企创新共同体+产业投资基金”的工作机制，实施企业分类综合评价机制，分级优先保障资源要素供给，支持投资主体、研发机构建立市场化激励机制。增强创新创业动能。完善创新创业孵化体系，建成运营西岭创星工场，新建各类创新创业载体2家。健全创新创业服务平台，加快建设四川邑电通信产业技术研究院，打造从青霞到安仁的新经济发展带，提升创新创业载体服务效能，构建全要素、全链条、全网络的创新创业生态。优化人才“引育留用”体系，探索设立大邑人才发展专项基金，积极推进人才公寓建设，全年引进高层次人才100名以上，深化与中科院重庆绿色智能技术研究院、省机械研究设计院、电子科大等科研院校合作，促进科技知识、现代技术等资源汇聚大邑。巩固国家知识产权强县工程示范县创建成果，全社会研发投入增长10%以上、万人发明专利拥有量5件以上。扩大对外开放合作。全力建设成都国际对外文化交往承载地，加大与美国纳什维尔市音乐合作交流，加快建设意大利都灵艺术学院、阿尔贝吉纳艺术学院，办好“安仁国际艺术音乐节”等活动，启动安仁“慢村共建”试点建设，加快建设安仁音乐厅，办好“2018安仁论坛”“2018年成都国际友城青年音乐周分会场”活动，打造国际风情音乐小镇和成都对外交往“会客厅”。完善项目招引促建机制，实施“一企一策”招商、对接、服务专班，围绕产业生态圈，瞄准6类500强，大力开展补链、强链、扩链招商，全年新签约引进市级重大项目8个以上，落地6个以上，利用外资实际到位4800万美元以上，实际到位内资113亿元以上。挖掘出口潜力，实施定向孵化，实现外贸进出口1.53亿美元。 （四）着力增进民生福祉，回应人民群众新期盼打好污染防治三大战役。继续抓好中央、省、市环保专项督察问题整改，持续改善生态环境。实施蓝天工程，落实“治霾十条”，扎实开展大气环境综合整治，推进压减燃煤、控车减油、治污减排、清洁降尘、综合执法“五大行动”,抓好秸秆综合利用和禁烧，全年空气质量优良255天以上。实施碧水工程，落实“治水十条”，加强河长制管理。积极推进垃圾和城镇污水处理设施建设三年行动计划，加快推动全域供排水及生态治理PPP项目，改造升级大邑县污水处理厂，启动建设大邑县工业污水及再生水处理厂、王泗食品产业园污水处理厂。开展农村面源污染治理，实施县域骨干渠系水环境综合治理、岷江支流江河堤防治理和水库生态治理，全面完成18段黑臭水体整治，协调推进成都第三水源三坝水库建设。实施净土工程，开展土壤环境质量状况调查，推进土壤污染防治，逐步改善土壤环境质量。强化公共服务供给。大力实施公共服务设施三年攻坚行动。以“五好”目标引领教育综合改革，推动城乡教育优质均衡发展，投入1.8亿元，升级改造大邑中学、北街小学等20所学校，完成韩场学校扩建，加快沙渠中学建设，高起点创建10所质量一流、特色鲜明的美丽乡村学校，高标准锻造100名善于管理、勇于创新的优秀校(园)长，高质量培养1000名专业性强、有示范带动作用的骨干教师，不断提升教育办学品质。实施全面健康行动，着力建设健康大邑，通过全国农村中医药先进县复审，成功创建国家卫生县城，县人民医院建成“三级乙等”医院，妇幼保健院保健楼完成建设。投入4300万元提升基层医疗卫生机构硬件设施，升级改造乡镇卫生院6个，新改(联)建公有化、标准化村卫生站57个。深化医药卫生体制改革，探索家庭医生有偿签约服务试点，构建县域医共体，推进县乡村医疗机构一体化管理。实施文化惠民行动，优化公共文化服务体系，建成乡镇(街道)公共文化服务标准化、基层综合性文化服务中心10个示范点，提升“歌舞大邑·运动大邑”等文体活动品牌。实施就业行动，城镇登记失业率控制在4%以内。实施社保提质行动，加大社会保险扩面征收和清欠工作力度，推行以病种付费为主的多元复合式医保支付方式，确保城乡居民养老保险覆盖率、城乡居民基本医疗保险参保率分别达97.2%、98%。进一步完善社会救助体系，统筹推进乡镇(街道)社会关爱援助中心建设，推进养老院服务质量建设专项行动和社区养老院三年达标计划。实施住房安居行动，完善公共租赁住房和廉租住房并轨运行机制，建成大树等安置房30.33万平方米，安置群众6915人。实施脱贫攻坚三年巩固提升行动，开展扶贫成效“回头看”，做好对口帮扶松潘县工作。增强社会治理能力。深入推进“大联动·微治理”，推广“雪亮工程+”“无讼社区”建设，开展网格综合化、智慧化建设，打造县级智慧中心，推动建设沙渠镇综合性服务管理大平台试点。健全矛盾纠纷多元化解机制，优化诉非衔接工作模式，落实信访维稳逐级负责制，切实解决群众合理诉求。狠抓重大行政决策事项风险评估，强化突发事件预警和应急处置，依法打击涉恐涉暴、涉黑涉恶等各类违法犯罪，加快构建信息化、立体化社会治安防控体系。认真落实安全生产责任，加强重点行业领域执法检查，强化消防安全和职业安全监管，坚决遏制重特大安全生产事故发生。切实做好地质灾害防治和防汛工作，启动创建国家防震减灾示范城市。提升市场监管水平，加强食品药品安全监管，积极创建国家食品安全示范城市、食用农产品安全城市，省食品安全示范县。 （五）着力提升行政效能，开创政府建设新局面全力建设法治政府。严格执行县人大及其常委会决议决定，主动接受法律监督和工作监督，自觉接受县政协民主监督，切实做好人大代表建议和政协委员提案办理工作，广泛听取各人民团体意见，高度重视社会和舆论监督。严格依法行政，全面落实政府法律顾问制度，落实重大行政决策制度，推行行政执法“三项制度”，切实做到规范公正文明执法。着力构建城乡法律服务普惠体系，深入实施“七五”普法，扎实开展“法律七进”“法治大讲堂”，建成县级公共法律服务中心。全力建设效能政府。深入推进政府职能转变，扎实抓好行政审批制度改革，持续推进相对集中行政许可权改革试点。深入推进“互联网+政务服务”，积极推动全程网上审批，认真落实错时延时服务工作制和预约服务，为群众提供更加便捷的政务服务。切实加强政府系统干部培训，深入学习新理念、新知识，不断提升干部队伍专业化水平。持续优化目标考评体系，强化项目推动督促检查，加快推进项目落地。深入推进网络理政，加强县长信箱和市、县长公开电话办理，及时回应公众关切。全力建设廉洁政府。扎实开展政府系统“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真落实党风廉政建设主体责任，加强重点领域行政执法监督和审计监督，积极支持纪检监察机关对政府实施全覆盖监督。强化公共资源交易监管，确保公共资源交易公开透明。大力推进财政预决算、公共资源配置、重大建设项目审批实施、社会公益事业建设等重点领域信息公开，提高政府工作的透明度和公信力。持续推进正风肃纪，严肃查办各类违纪案件，全力营造风清气正的政务环境。各位代表，新时代呼唤新作为，新使命开启新征程。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委和县委的坚强领导下，团结带领广大干部群众，不忘初心、牢记使命，为加快建设“生态宜居城、创意新大邑”，谱写成都建设全面体现新发展理念的国家中心城市“大邑篇章”而努力奋斗!名词解释：1.“四好村”：即开展以“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”为主要内容的“四好村”创建活动。2.“四好农村路”：指建好、管好、护好、运营好农村公路。3.“三治一增”：指铁腕治霾、重拳治水、科学治堵、全域增绿。4.“五证合 一、一照一码”：即营业执照的注册号、组织机构代码证号、税务登记证号、统计证号及社保登记证号统一为一个登记码，标注在营业执照上。5.“1+3”人才新政：指《大邑县进一步加强人才管理和服务工作的实施意见》和《大邑县实施人才优先发展战略行动计划》《大邑县机关事业单位引进和培养专业人才试行办法》《大邑县教育和医疗卫生人才引进培养试行办法》。6.“两区三地”：两区，即天府文创文博聚集区、国家级都市现代农业发展区。三地，即国际度假与文化旅游目的地、成都国际对外文化交往承载地、成都重要的绿色科技产业基地。7.“三品”认证：指无公害农产品认证、绿色食品认证、有机产品认证。8.“放管服”：简政放权、放管结合、优化服务。9.农村土地“三权”：指农村土地集体所有权，稳定农户承包权，放活土地经营权。10.以“五好”目标引领教育综合改革：指以“好学校、好校长、好教师、好学生、好的教育生态”目标引领教育综合改革发展。11.“无讼社区”：以社会治理的基本单元社区为载体，融合传统无讼理念，引导社区主体运用法治思维与法治方式，依托法院“和合智解”e调解、人民调解、律师调解、公正调解、劳动仲裁调解，强化司法确认，逐步形成司法引导与社区自治相结合、司法职能与基层善治相结合的社会管理创新机制，促进基层矛盾纠纷向少讼无讼转变。

  2025-07-27

• 招商引资在淮州新城助推金堂多项重大工程集中动工

  在招商引资战略的推动下，金堂县迎来了一批重大项目的集中开工活动，涵盖产业发展、基础设施、环境提升和民生保障等多个领域。本次启动的36个项目中，总投资额超过200亿元，展现了金堂县作为成都市关键增长点的引资能力，旨在加速区域经济结构优化和可持续发展，为市民带来切实福利，进一步提升产业竞争力与社会治理水平。 一、金堂县通过系统性招商引资布局，成功吸引了多元资本涌入淮州新城等重点区域。成都市持续优化营商环境，出台系列优惠政策，如减免税费和简化审批流程，激发企业投资热情。这些项目并非孤立事件，而是长期招商成果的体现，其中部分来源于国际化产业转移和本土资本联动。例如，产业类项目主要针对先进制造业集群，通过对接高新技术企业，强化产业链韧性；基础设施工程则聚焦于交通和能源网络升级，为后续产业发展提供支撑。这种招商模式不仅降低了投资风险，还加速了资源整合，确保了项目的科学性和可落地性，避免了盲目扩张，有效凝聚各方力量推动区域经济高质量发展。 二、本次集中开工项目分为四大类别，各具特色且互补性强，体现了综合规划的优势。产业提升项目共11个，重点在新能源和高端装备领域发力，其中巴莫高能量密度动力锂离子电池材料智能制造项目是亮点，它将打造现代化智能制造基地，预计年产出高镍材料5万吨，推动相关技术迭代；基础设施项目15个，包括路网改造和市政设施建设，这些工程将解决区域发展瓶颈，例如改善淮州新城的物流通达度；环境提升类项目5个，集中于生态修复和绿道建设，旨在提升居民生活品质，如建设湿地公园和减污降碳设施；民生保障项目5个，着重教育医疗和文化服务设施，新建文化中心等公共空间，总建筑面积超6万平方米。每类项目均由地方政府精准策划，通过公开招标和评估选定实施主体，强调可持续性和惠民导向，形成综合发展矩阵，确保经济效益与社会效益协同释放。 三、重点工程中，巴莫高能量密度动力锂离子电池材料智能制造项目代表产业创新前沿，它在淮州新城新建智能制造基地，采用自动化生产线减少人为干预，预计投产后年营收可观，税收贡献显著，同时创造技术岗位，带动就业；通用航空产业国际社区和通航商务中心项目位于通航产业园，配套机场设施及商务酒店15万平方米，设计融合居住和休闲功能，打造国际化产业社区样本；淮州新城文化中心项目将建综合文化设施，如图书馆和活动中心，丰富市民精神生活。这些项目均经过严格可行性论证，地方政府协同上级部门加强监管，实施进度督导机制，避免资金浪费，确保合规建设及生态保护措施落地。 四、这些集中开工项目将带来深远的综合效益，预计促进区域产业结构优化和城乡融合。产业类工程投产后，不仅提升产能，还通过链式反应带动上下游企业入驻，吸引高素质人才回流；基础设施完善后，缩短通勤时间，降低企业运营成本，间接刺激消费增长；环境改善增强生态韧性，吸引文旅投资，提高居民幸福感；民生项目服务弱势群体，减少社会矛盾。最终，金堂县的城市能级将显著跃升，成都市的整体竞争力也随之加强。地方政府承诺定期评估项目实效，并透明公开相关信息，确保投资精准服务于社会需求，为长远发展奠定坚实基础。

  2025-07-27

• 【成都招商】四川民营经济活力增强 新增市场主体近30万户

  在招商引资政策持续发力和营商环境优化的双重推动下，四川省民营经济呈现强劲发展态势。最新数据显示，全省二季度新增民营经济市场主体近30万户，占新增市场主体总量的98%以上，成为经济增长的重要引擎。与此同时，民营经济增加值占全省GDP比重超过56%，产业结构持续优化，区域发展呈现多极化趋势。 一、市场主体规模持续扩大 四川省民营经济领导小组办公室联合多部门发布的监测报告显示，截至二季度末，全省市场主体总量突破580万户，其中民营经济主体占比达97%以上。二季度新增民营经济主体环比增长显著，反映出市场信心逐步恢复。值得注意的是，新增主体中个体工商户占比接近70%，而私营企业占比不足30%，表明市场主体结构仍有优化空间。 二、产业结构调整步伐加快 上半年，四川省民营经济增加值同比增长8%，第三产业增速达10.3%，成为拉动增长的主要动力。从产业分布看，服务业占比持续提升，制造业保持稳定增长，农业增速相对平缓。这种变化表明，全省正通过政策引导推动民营经济向价值链高端迈进，数字经济、现代物流等新兴领域成为投资热点。 三、区域发展更趋均衡 成都作为全省经济中心，民营经济增加值总量保持领先，但增速已被绵阳、宜宾等城市超越。值得关注的是，达州、雅安等18个市州的民营经济GDP占比超过成都，显示出多极发展格局正在形成。各地结合自身资源优势，在电子信息、装备制造、特色农业等领域形成差异化竞争力。 四、政策支持力度持续加大 为促进民营经济高质量发展，四川省近期推出包括减税降费、融资支持、市场准入便利化等一揽子措施。相关部门表示，下一步将重点培育科技型中小企业，推动"个转企"提质增效，并通过产业链招商吸引更多优质企业落户。分析认为，随着改革红利的持续释放，全省民营经济有望在创新驱动和转型升级中实现更大突破。

  2025-07-27

• 【成都招商】四川十四企跻身全国首批专精特新小巨人行列

  在招商引资战略推动下，四川省十四家企业成功入选全国首批专精特新“小巨人”企业名单，突显当地在促进产业升级和吸引外来投资上的实效。这一成果源于工业和信息化部在2020年公布的名单，旨在通过专项培育提升中小企业创新实力与核心竞争力，从而为经济高质量发展注入新动能。全文从国家政策背景、四川省入选概况、发展计划意义、本地支持举措、企业表现启示以及未来方向展开阐述。以下分序号段落详细展开。 一、专精特新“小巨人”企业是国家推动中小企业转型升级的核心举措，代表在细分市场具备顶尖技术实力和市场竞争力。工业和信息化部在2020年启动该计划，依据官方政策文件定义，这些企业需满足创新能力强、核心专利密集、质量效益卓越等严格标准，首批仅限全国少量企业入选，作为培育高质量中小企业的先锋力量。相关政策源于权威部门规划，强调通过专业化路径解决产业升级痛点，为构建现代化产业体系奠定基础。四川省的入选企业在此框架下，展现出区域创新的标杆效应，与国家级发展战略高度契合。 二、在工业和信息化部公布的全国首批名单中，四川省企业凭借扎实产业基础入选十四家，涉及新材料、智能装备、医药和大数据等新兴领域。四川省经济和信息化厅指出，本次申报过程竞争激烈，全省报送企业数量有限，仅部分企业最终通过评审，凸显入选门槛的高标准与严谨性。这些企业扎根细分行业多年，以核心技术突破和市场高占有率为基石，推动了当地产业链条优化。例如，在智能装备领域，多家企业围绕智能制造技术积累深厚优势；医药企业则依托生物技术实现重大创新；大数据企业聚焦算法研发，确保服务精准高效。四川省政府通过持续优化环境，支持企业攻关关键技术，为本次成功奠定坚实平台。 三、工业和信息化部计划用三年时间在全国培育专项企业集群，旨在解决中小企业专业化不足和专利瓶颈等共性问题。这一培育战略是中小企业健康发展工作的重要内容，重点通过政策扶持激发企业内生动力。国家层面措施包括技术转化支持、创新基金投入和市场壁垒清除，确保培育过程聚焦核心竞争力提升而非简单规模扩张。长远来看，这将深化产业链韧性与可持续性，助力国家在全球竞争中占得先机。四川省积极响应国家导向，协调地方资源参与全国行动，共享培育经验，推动区域协同创新迈向新高度。 四、四川省出台一系列精准举措支持专精特新企业发展，其中招商引资是关键引擎，吸引外部投资促进产业融合。根据四川省经济和信息化厅公布资料，地方政策强化产业园区建设、税收优惠和研发补贴，引导资金投向智能装备和新材料等重点领域。招商引资活动整合海外市场资源，助力企业拓展合作渠道，例如引入高科技术资深化本土创新。同时，地方政府建立跟踪服务机制，确保企业政策红利及时落地，从源头破解成长障碍。这些措施不仅加速企业入选进程，还营造了利于小巨人企业茁壮成长的营商环境，提升了区域经济整体活力。 五、首批入选企业表现突显中小企业创新引领价值，其经验为全国提供可复制范本。在四川省，企业聚焦细分市场持续投入研发，例如新材料企业攻克高端材料应用难点，智能装备企业推出自主可控制造系统，医药企业突破临床技术壁垒，大数据企业优化数据处理算法。这些成就源于长期专注战略而非短期数据目标，符合国家倡导的质量导向理念。权威评审结果显示，企业核心专利积累丰富，市场效益稳步提升，强化了产业安全屏障。成功案例启示企业须借力政策与资本，深耕技术差异化，同时地方协作要优先解决创新生态短板。 六、展望未来，专精特新“小巨人”培育将持续深化，四川省将强化与全国协同，推进产业高质量发展。国家明确后续步骤为中小企业定制创新路径，预计未来企业集群规模逐步扩大，重点在智能化与绿色化方向突破。四川省政府规划扩充支持举措，招商引资作为引擎吸引尖端项目，辅以产学研一体深化，确保更多本地企业进阶高端梯队。这不仅是经济转型的基石，还将培育更多本土领军者，为国家高质量发展注入持久动能，促进全球竞争格局新变革。

  2025-07-27

• 聚力招商促建 筑牢区域高质量发展坚实根基

  招商引资是区域经济发展的生命线，是增强发展后劲的关键抓手。成都经开区始终将招商促建作为“一把手”工程，以重大项目为支撑，优化服务保障，完善推进机制，持续为区域经济高质量发展注入强劲动能。 一、重大项目引领产业升级新方向 2024年3月，成都经开区相关领导率队调研重点项目建设工作，其中吉利BMA乘用车项目作为区域汽车产业升级的关键布局备受关注。该项目采用国际先进的模块化基础架构与动力系统，投产后将显著提升区域整车制造规模与技术水平，对巩固“中国大车都”地位、增强全球汽车产业竞争力具有重要意义。项目筹备过程中，各相关单位协同推进，为项目顺利开建奠定坚实基础。此类龙头项目的落地，正推动区域产业向高端化、智能化、绿色化转型。 二、机制创新构建项目推进加速度 围绕项目建设“快投、快建、快产”目标，成都经开区健全重大项目“五定”推进机制，明确责任主体、时间节点和任务清单。通过常态化开展“工业竞进”拉练活动，形成比学赶超的项目建设氛围。建立健全项目全周期管理体系，从签约落地到竣工投产实行闭环式跟踪服务，2023年以来推动多个亿元级项目提前实现投产达效。同时，优化项目调度机制，通过现场办公会、专题协调会等形式及时解决土地、资金、用工等要素保障问题，确保项目建设按计划有序推进。 三、环境优化打造投资兴业新高地 持续深化“放管服”改革，推行重大项目审批“一窗受理、并联审批”模式，将企业开办、施工许可等审批时限压缩50%以上。建立重点项目服务专班，为企业提供从项目备案到投产运营的全流程帮办代办服务，实现审批建设“零障碍”。2023年出台优化营商环境行动方案，实施减税降费、要素保障等28条惠企政策，全年为企业减负超10亿元。通过构建亲清政商关系，营造尊商重商安商富商的良好氛围，近三年累计引进重大产业项目超80个。 四、统筹协同夯实区域发展硬支撑 坚持“全区一盘棋”思想，统筹推进基础设施建设与产业发展布局。加快完善园区道路、供水、供电、通讯等配套设施，2024年计划实施基础设施项目23个，总投资超50亿元。强化土地要素保障，通过存量土地盘活、低效用地再开发等方式，保障重点产业项目用地需求。严格落实生态环境保护要求，推动产业发展与生态建设协同共进，将绿色发展理念贯穿项目招商、建设、运营全过程。通过强化部门联动、区域协同，形成上下联动、齐抓共管的项目推进工作格局，为建设“中国大车都、成都副中心”提供坚强保障。 当前，成都经开区正以时不我待的紧迫感和责任感，全力以赴抓招商、优服务、促建设，一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的重大项目相继落地建设，为区域经济持续健康发展注入源源不断的动力。随着项目建设的加速推进，区域产业结构将不断优化，发展质效将持续提升，为打造全国重要的先进制造业基地奠定坚实基础。

  2025-07-27

有想补充的信息？点我投稿